评审员划重点！惠州新型研发机构认定4个高频驳回问题

　　一、主体资质不符合基础要求，资格审查直接出局

　　(一)问题表现

　　1.申报主体注册地不在惠州市行政区域内，或注册时间未满1年(不符合“在惠州持续经营”要求);

　　2.未提供“无失信记录证明”，或存在税务、环保、安全生产等领域行政处罚未整改;

　　3.民办非企业类研发机构未提供“民办非企业单位登记证书”，仅以营业执照申报。

　　(二)规避方法

　　1.申报前核查营业执照注册地址，确保与惠州本地实际经营地址一致，若地址变更需补充工商变更通知书;

　　2.登录“信用中国(广东惠州)”平台下载近3个月《企业信用报告》，确认无失信记录;若有历史违规，需提供主管部门出具的“整改完成证明”;

　　3.按主体类型分类准备资质：企业类提供营业执照，民办非企业类提供登记证书，事业单位类提供事业单位法人证书。

　　二、研发人员配置不达标，技术团队能力存疑

　　(一)问题表现

　　1.研发人员占比低于30%(不符合“研发人员为核心力量”要求)，且未提供人员占比计算说明;

　　2.核心技术人员仅列名单，未附学历证书、职称证书或专利成果证明，无法体现技术能力;

　　3.外聘研发人员未提供劳务合同、费用支付凭证，或外聘人员占比超过50%(不符合“团队稳定性”要求)。

　　(二)规避方法

　　1.按“总人数-研发人数-非研发人数”梳理人员清单，附“研发人员占比计算公式”(研发人数/总人数)，确保占比≥30%;

　　2.核心技术人员材料按“一人一档”整理：身份证+学历/职称证书+参与的研发项目证明(如项目立项书、专利发明人证明);

　　3.外聘人员材料需包含：劳务合同(期限≥1年)+近3个月付款凭证(银行流水)+外聘人员在本机构的研发任务说明，且外聘占比控制在30%以内。

　　三、研发场地与设备证明不全，硬件支撑不足

　　(一)问题表现

　　1.仅提供场地租赁合同，未附出租方房产证或“场地产权证明”，无法验证场地合法性;

　　2.研发场地面积低于500㎡，或未提供“场地功能分区平面图”(未标注实验室、测试区等研发区域);

　　3.核心研发设备仅列清单，未附采购发票、设备验收报告，或设备为闲置、二手且无法正常使用。

　　(二)规避方法

　　1.租赁场地需准备：租赁合同(租赁期限≥3年)+出租方房产证复印件+房东身份证复印件(加盖房东公章/手印);自有场地需提供房产证或不动产登记证明;

　　2.绘制“研发场地平面图”，标注各功能区面积(研发区域占比需≥70%)，加盖企业公章;

　　3.核心设备材料需包含：设备清单(名称、型号、单价、购置时间)+采购发票(发票抬头与申报主体一致)+设备使用记录(近3个月运行日志)。

　　四、研发投入与资金证明不完整，可持续性存疑

　　(一)问题表现

　　1.上年度研发投入占总收入比例低于15%，且未提供“研发投入专项审计报告”;

　　2.仅提供银行存款证明，未说明资金用途，或资金规模无法支撑1年以上研发活动(不符合“资金可持续”要求);

　　3.政府补助资金未附“资金拨付文件”，或未说明补助资金用于研发的具体比例。

　　(二)规避方法

　　1.委托惠州本地具备资质的会计师事务所出具“研发投入专项审计报告”，明确上年度研发投入金额、占比(需≥15%);

　　2.资金证明需包含：近1个月银行对账单(余额需能覆盖6个月以上研发成本)+资金使用计划(标注用于设备采购、人员薪酬、研发项目的比例);

　　3.政府补助材料需附：补助资金拨付文件(主管部门盖章)+补助资金使用台账(明确研发相关支出占比≥80%)。
 

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