一、政策背景:“2+1”集群驱动下的人才战略重构
惠州作为粤港澳大湾区重要节点城市,正加速构建:
1. 两大万亿级先进制造业集群:
– 电子信息产业:依托TCL、德赛、亿纬锂能等链主,打造“整机+新型显示+智能终端+汽车电子”生态;
– 石化能源新材料产业:以大亚湾石化区为基底,向高端精细化工、电子化学品、新能源材料升级(埃克森美孚、恒力PTA、SKI电池隔膜等项目落地);
“5+5”现代服务业体系中的生命健康产业作为“+1”突破口:聚焦高端医疗器械、创新药研发(CRO/CDMO)、康养服务,建设金山湖生命健康城。
在此背景下,传统“普惠式”人才政策难以匹配产业跃升需求。2025年惠州首创 “产业需求—人才目录—政策供给”闭环机制,实现:
• 人才认定从“唯帽子”转向“唯急需”;
• 引进支持从“给待遇”升级为“给场景”;
• 企业从“被动申报”获得“举荐权”。

二、2025年惠州市急需高层次人才目录全景图(7大领域28类核心岗位)
领域一:超高清视频与智能终端(电子信息集群核心)

领域二:高端精细化工与电子化学品(石化能源新材料集群升级方向)

领域三:新能源动力电池与储能系统

领域四:生命健康(“+1”产业核心)

领域五——七:配套支撑领域
• 工业软件:EDA工具链开发、CAE多物理场仿真工程师;
• 绿色低碳:碳足迹核算与LCA评估专家、石化园区VOCs智能监测系统架构师;
• 科技服务:科技成果转化职业经理人(需促成惠州项目落地≥2项)。
三、重磅新政:“企业举荐权”机制落地,让用人主体说了算
2025年起,惠州赋予30家重点企业(含TCL、亿纬、德赛、埃克森美孚惠州公司等)高层次人才举荐权:

举荐人才核心要求:
• 在本企业关键岗位工作≥6个月;
• 主导技术攻关、工艺改进或新产品开发,产生显著经济效益(需审计报告佐证);
• 无科研失信、重大质量安全责任记录。
四、政策红利全景:从“落地”到“扎根”全周期支持

2025年新增特色:
• “场景赋能”计划:为人才匹配真实产业场景(如:医疗器械人才对接伯恩光学产线验证;化工人才进入大亚湾中试基地);
• “人才飞地”备案:企业在广深设立研发中心,惠州派驻核心人才,可同等享受本地政策;
• “柔性引才”扩容:每年在惠工作≥3个月的省外专家,可申领“候鸟人才卡”,享C类待遇50%。
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