高新技术产品VS名优高新技术产品：二者层级、评审、用途完整对比

　　在广东省科技政策申报实务当中，高新技术产品、名优高新技术产品是两组极易混淆的科创产品概念，很多企业在高新技术企业认定、专精特新申报、项目申报过程中，经常将二者混为一谈。二者虽然同属高新技术产品体系，但在政策层级、评审规则、证书效力、实际用途上存在本质区别，厘清两项概念，能够帮助企业精准匹配申报策略，规避政策申报材料错报漏报风险。

　　一、政策来源与层级定位差异

　　普通高新技术产品，是高新技术企业认定配套的概念，来源于《高新技术企业认定管理工作指引》(国科发火〔2016〕195号)文件。它不属于独立对外申报发证的项目，没有单独的申报入口，不组织专项专家评审，也不对外发布独立公示名单。简单来说，普通高新技术产品是企业内部自我归集的产品范畴，只要产品核心技术落入《国家重点支持的高新技术领域》，具备对应知识产权，已经实现销售，企业就可以将其归类为高新技术产品，用于核算高新技术产品收入，用来满足高企认定当中高新收入占比不低于60%的硬性指标，属于普惠性的产品归类，没有申报数量限制，不存在淘汰遴选机制。

　　名优高新技术产品，是原广东省省级高新技术产品认定升级转型而来的竞争性评选项目，由广东省高新技术企业协会按照《广东省名优高新技术产品评选工作管理办法》组织实施。每年组织集中申报，设置完整申报、形式审查、专家评审、公示、发证全流程，证书有效期三年。定位遴选国内首创可替代进口、达到国际先进水平、国内先进水平的优质产业化产品，实行择优遴选，申报存在淘汰，单企业每年最多申报3款产品。

　　二者层级上，名优高新技术产品属于高新技术产品当中经过专家筛选后的高阶子集，所有名优高新技术产品天然属于高新技术产品范畴，但普通高新技术产品不一定能够获评名优高新技术产品。

　　二、申报条件与评审标准对比

　　普通高新技术产品没有专门的申报评审环节，企业自主归集，核心条件仅三点：第一，产品核心支持技术属于《国家重点支持的高新技术领域》八大方向;第二，具备对应的知识产权，知识产权可以是Ⅰ类发明专利，也可以是实用新型专利、软件著作权等Ⅱ类知识产权;第三，产品已经实现销售，拥有对应的销售佐证材料即可。没有强制限定研发年限、销售规模，也不强制要求Ⅰ类知识产权，评审环节嵌入高新技术企业认定评审当中，由高企评审专家在高企材料审核过程中一并核验产品与知识产权匹配度，不单独打分。

　　名优高新技术产品属于竞争性评审，设置硬性准入门槛，必须全部满足条件方可进入专家打分环节。官方硬性条件包含：申报主体为广东省内注册独立法人;产品核心技术属于国家重点支持高新技术领域;产品为近五年研发、近三年有实际销售;产品创新性强，必须拥有Ⅰ类知识产权，产权归属明晰，实用新型、软著等Ⅱ类知识产权不能单独作为核心知识产权申报;产品生产符合产业政策、安全环保要求;单企业当年申报产品不超过3项。评审采用百分制专家打分模式，五大评价维度分别为技术水平不超过35分、知识产权不超过30分、市场影响力不超过15分、环保情况不超过10分、产品获得荣誉不超过10分。专家综合打分之后择优确定拟通过名单，经过社会公示之后发放证书，对产品技术先进性、知识产权质量、产业化市场表现均有较高要求，并非提交材料即可通过。

　　三、证书形式与有效周期区别

　　普通高新技术产品无独立纸质证书，企业只能够在高新技术企业申报材料内部进行产品清单归集，相关产品信息仅留存于高企认定申报系统，不会对外单独发证。产品有效性跟随高新技术企业证书周期，高企三年有效期内，归集的高新技术产品同步生效，高企到期重新认定，企业需要重新梳理归集高新产品清单。

　　名优高新技术产品拥有独立纸质证书以及电子证书，经过官方对外公示，可在广东省高新技术企业协会官网查询名单。证书固定有效期3年，证书有效期不受高新技术企业证书状态约束，即便企业不是高新技术企业，只要产品在有效期内，就可以正常使用该资质参与各类项目申报、招投标。到期之后企业需要重新参与年度评选，再次申报获取新证书。

　　四、政策用途与实际应用场景

　　普通高新技术产品核心用途集中于高新技术企业认定、高新技术企业重新认定工作，核心作用就是核算高新技术产品收入，证明企业主营业务属于高新技术领域，支撑高企60%高新收入占比指标。除此之外，在招投标、科技项目申报当中，普通高新产品无独立证明效力，企业只能依托高企证书间接佐证产品属性，不能够单独作为产品荣誉材料提交。

　　名优高新技术产品用途更加多元：第一，可直接用于高企认定、重新认定，大幅提升高新产品收入材料可信度，降低专家对高新收入的剔除风险;第二，作为加分材料用于专精特新中小企业、专精特新小巨人、工程技术研究中心、制造业单项冠军等省级资质申报;第三，可应用于政府采购、国企招投标，部分地市将名优高新技术产品纳入创新产品推荐目录，给予优先采购机会;第四，企业申报省级、市级科技计划项目、研发扶持资金的时候，名优高新技术产品可以作为产品先进性佐证材料，同时可以用于企业对外品牌宣传，体现产品技术实力。

　　五、企业实操层面的申报建议

　　从企业实操角度，普通高新技术产品是每一家申报高新技术企业的企业都要做的基础归集工作，不需要额外投入申报成本，属于高企申报必备工作。名优高新技术产品属于进阶竞争性荣誉，有申报成本、存在不通过风险。建议拥有发明专利、产品已经实现稳定销售的企业积极申报。企业可以先完成高新技术产品归集，保障高新技术企业认定基础条件，再择优筛选技术水平高、市场表现好的拳头产品，申报名优高新技术产品，实现两项资质的叠加使用，最大化释放政策红利。

　　综合来看，二者不是二选一的对立关系，而是基础归类与高阶评选的层级关系，企业要结合自身知识产权储备、产品产业化情况，合理规划申报节奏，避免出现把普通高新产品当成名优高品，或者误判名优高品申报门槛的情况。
 

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