技术改造申报常见驳回原因TOP5：广州企业如何避免材料被退回？

　　TOP1 设备分类错误：非生产性设备滥竽充数

　　问题描述：部分企业误将办公电脑、空调等非生产设备计入技术改造投资，导致审核认定为“非生产用设备”，补贴金额归零甚至直接驳回。

　　政策依据：2025年广东省技改新政明确要求，设备奖励仅支持用于生产线升级、智能制造、节能环保等直接生产环节的设备投资。

　　规避建议：

　　严格区分生产设备与非生产设备，保留设备采购合同中的用途说明及现场安装照片等佐证。

　　参考《工业“四基”发展目录》等文件，确保设备与技术改造核心目标高度关联。
 

　　TOP2 票据“三证不合一”：合同、发票、流水不一致

　　问题描述：发票金额与合同约定、银行支付流水存在时间或金额差异，或票据缺失关键信息(如未加盖公章、无设备明细等)，导致材料真实性存疑。

　　典型案例：某企业因发票金额比合同金额低20%，且支付时间晚于合同约定3个月，被判定“资金使用不规范”而驳回。

　　规避建议：

　　确保合同、发票、银行流水在“金额+时间”上完全匹配，设备名称与申报项目一一对应。

　　采用电子票据管理系统，实时同步票据信息，避免人工录入错误。
 

　　TOP3 项目名称“张冠李戴”：备案、纳统、申报名称不一致

　　问题描述：项目在备案、统计入库(纳统)、申报材料中使用不同名称，例如备案名为“A生产线智能化改造”，而申报材料中简化为“设备升级项目”，因名称不符被退回。

　　政策要求：2025年广州市技术改造项目入库细则强调，项目名称在所有环节需完全一致，否则视为“申报信息不实”。

　　规避建议：

　　在项目立项阶段统一命名规则，并在备案、纳统、申报等全流程中严格使用标准化名称。

　　提前与属地工信部门核对名称合规性，避免使用模糊表述(如“技术改造一期”“二期”等)。

　　TOP4 材料逻辑矛盾：数据前后冲突或佐证缺失

　　问题描述：常见问题包括：

　　研发费用与审计报告不一致：如申报材料中研发投入为500万元，但审计报告仅体现300万元。

　　备案证变更超期：项目完工后擅自变更备案内容，且未在原备案证明确的完工日期前提交变更申请。

　　节能审查未落实：未取得节能审查批复，或未按审查意见实施改造(如未安装能耗监测系统)。

　　规避建议：

　　建立材料交叉审核机制，确保财务报表、备案文件、技术方案等数据完全一致。

　　提前办理节能审查、环评等前置手续，并在申报材料中附上批复文件扫描件。
 

　　TOP5 触碰政策红线：项目属于淘汰类或环保失信

　　问题描述：申报项目涉及《产业结构调整指导目录》中的淘汰类工艺，或企业环保信用评价为“环保不良企业”(以“信用中国(广东)”网站公示为准)，直接丧失申报资格。

　　政策原文：

　　“不支持淘汰类和落后产能项目，环保信用不良企业不予支持”。

　　承诺书明确要求：“项目符合国家和省产业政策，不属于淘汰类”。

　　规避建议：

　　对照《工业强基工程实施指南》等文件，确认项目技术路线未被列入限制类/淘汰类清单。

　　定期查询“信用中国(广东)”平台，修复环保、税务等信用瑕疵后再申报。
 

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