工业企业申报技术改造项目的难点和挑战有哪些?

2024-01-04 10:33

  一、申报条件和流程复杂

  不同的地区和部门对技术改造项目的申报条件和流程有不同的规定,一般需要符合国家和地方的产业政策、备案核准、投资规模、完工时间等多项要求,同时需要提交大量的申报材料和证明文件,如项目建议书、项目可行性研究报告、项目经济效益分析、项目环境影响评价、项目安全评价、项目资金来源证明、项目设备清单、项目设备发票、项目设备验收报告、项目设备使用证明、项目设备质量保证书、项目设备技术参数、项目设备技术创新点、项目设备技术水平评价等。这些申报材料和证明文件需要经过多个部门的审核和评审,如工业和信息化部门、财政部门、税务部门、环保部门、安全监管部门等,耗时耗力,申报难度较大。
 

  二、申报竞争激烈

  随着工业企业技术改造的意识和需求的增强,技术改造项目的数量和质量不断提高,但政府的资金支持有限,因此申报成功率较低,申报竞争较大。根据《广东省工业和信息化厅关于组织2024年广东省先进制造业发展专项资金(企业技术改造)项目入选项目库的通知》,2024年广东省先进制造业发展专项资金(企业技术改造)项目入选项目库的总额度为100亿元,其中珠三角地区为60亿元,粤东粤西粤北地区为40亿元。而据《深圳市关于应对新冠肺炎疫情进一步帮助市场主体纾困解难若干措施》,2024年深圳市工业和信息化局企业技术改造项目扶持计划的总额度为10亿元。这意味着广东省和深圳市的技术改造项目申报的资金缺口较大,申报者需要突出项目的创新性、先进性、示范性、效益性等方面的优势,提高项目的综合评分,才有可能获得政府的资金支持。

工业企业申报技术改造项目的难点和挑战有哪些?

  三、申报风险较高

  技术改造项目涉及到新技术、新工艺、新设备、新材料的引进和应用,存在一定的不确定性和不稳定性,可能导致项目的实施效果、投资回收、环境影响等方面出现偏差,造成经济损失或社会责任。例如,新技术、新工艺、新设备、新材料的可靠性、兼容性、稳定性、安全性等可能不如预期,导致项目的运行效率、产品质量、节能减排、安全生产等方面不达标,甚至发生故障、事故等;新技术、新工艺、新设备、新材料的市场需求、市场价格、市场竞争等可能发生变化,导致项目的经济效益、投资回收期、市场占有率等方面不符合预期,甚至出现亏损、债务等;新技术、新工艺、新设备、新材料的环境影响、社会影响、法律影响等可能不被充分评估,导致项目的环境污染、社会抗议、法律纠纷等方面出现问题,甚至影响企业的声誉、信誉、责任等 。
 

  四、申报能力不足

  工业企业在申报技术改造项目时,往往缺乏专业的申报团队和咨询机构的支持,难以准确把握申报政策、申报时机、申报策略等,也难以编制高质量的申报书和项目建议书,提升项目的可信度和可行性。例如,工业企业可能对申报政策的内容、要求、变化等不够了解,导致申报的项目不符合政策导向,或者错过了申报的最佳时机,或者没有采取有效的申报策略,如与其他企业合作申报、与政府部门沟通协调等,从而降低了申报的成功率;工业企业可能对申报书和项目建议书的编制方法、格式、内容等不够熟悉,导致申报的材料不完整、不规范、不准确,或者没有突出项目的创新点、优势点、效益点等,从而降低了申报的评分 。
 

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