以省级工业设计中心为抓手，推动广东制造向广东创造转型路径研究

　　广东作为全国制造业第一大省，长期依靠加工制造、代工生产形成产业规模优势，但传统制造模式存在附加值偏低、原创创新不足、品牌竞争力薄弱等短板。省委、省政府提出高质量建设制造强省目标，明确提出推动广东制造向广东创造跨越升级，而工业设计作为连接技术研发、产品生产、市场消费的核心枢纽，是实现价值链攀升的关键生产性服务业载体。省级工业设计中心作为全省工业设计创新梯队的中坚层级，承接市级设计主体培育、向上输送国家级设计中心储备力量，覆盖企业内设设计中心、专业工业设计企业、产业设计基地三类主体，具备政策扶持、资源集聚、动态管理、成果转化完整运行体系，是落地工业设计赋能制造业、打通制造到创造转化通道的核心抓手。本文结合《广东省工业和信息化厅关于印发省级工业设计中心认定管理办法的通知》(粤工信规字〔2025〕5号)、《关于推动制造业与生产性服务业深度融合发展的若干措施》等官方文件，系统梳理依托省级工业设计中心推动产业转型完整实施路径。

　　一、搭建三级梯度培育体系，夯实广东创造创新主体根基

　　推动制造转型首要任务是壮大原创设计创新主体，依托省级工业设计中心构建市、省、国家三级分层培育机制，形成梯度成长、动态进出的创新梯队，从源头补齐制造业原创能力短板。

　　分层明确省级工业设计中心申报覆盖范围与准入标准，扩大创新主体储备池。根据省级工业设计中心申报政策，申报主体覆盖人工智能与机器人、高端装备、半导体、新能源等战略性新兴产业，新一代电子信息、智能家电、轻工纺织等支柱产业，同步布局未来前沿产业，划分企业工业设计中心、专业工业设计企业、工业设计基地三类申报赛道，设置中心运营年限、年度设计投入、专职设计人员、外观及结构专利、原创设计版权等硬性量化指标，引导全省规模以上制造企业设立独立设计部门，中小型产业集群对接专业设计机构申报省级资质，改变过去企业重生产、轻设计的固有认知。珠三角重点培育链主企业内设省级设计中心，粤东粤西粤北依托特色产业集群打造专业化省级设计基地，实现全省产业设计载体均衡布局。

　　落实动态复核管理机制，保障省级工业设计中心创新质量，避免资质空挂。依据现行管理办法规定，省级工业设计中心认定及复核有效期为四年，到期必须完成自查、地市工信部门审核、省厅专家抽查三级复核流程;存在未参与复核、复核不合格、申报材料弄虚作假、企业关停注销等情形将撤销称号，撤销后两年内不得再次申请，同步纳入企业信用管理。通过常态化动态监管，倒逼省级设计中心持续稳定加大设计研发投入，常态化产出原创设计成果，杜绝重申报、轻运营现象，保证省级载体持续输出原创创新成果，为广东创造提供稳定主体支撑。

　　建立分级培优通道，推动优质省级工业设计中心升级为国家级创新平台。省工信厅将省级设计中心复核结果作为国家级工业设计中心、省级工业设计研究院推荐核心依据，对原创成果突出、带动产业链能力强的省级中心给予专项辅导、专项资金倾斜，支持其购置高端设计仿真设备、引进国际设计人才。省级工业设计研究院项目每家支持不超过400万元，成功创建国家研究院后每家再支持不超过600万元，奖补经费应用于研究院建设所投入的仪器设备、配套工具、软件、数据库等，以分级激励打通省级培育、国家级引领上升路径，打造一批具备全球原创设计能力的标杆载体。

　　二、强化专项资金精准赋能，打通设计成果产业化转化链路

　　从广东制造转向广东创造，核心难点在于设计创意难以落地为市场化产品，省级工业设计中心作为政策资金落地核心载体，依托省级制造业当家专项资金构建全链条扶持体系，解决创新转化堵点。

　　支持省级工业设计中心载体硬件升级，夯实原创研发基础。专项资金重点支持省级中心采购三维建模、工业仿真、材料测试、交互体验等专业软硬件设备，搭建数字化设计实验室、绿色设计测试平台，推动传统手绘设计向数字化、智能化设计转型。佛山广东工业设计城、广州设计之都内大批省级设计基地依托财政补贴搭建公共仿真实验室，面向家电、家具、五金中小企业开放共享，降低中小制造企业原创设计研发成本，让中小企业具备自主创新条件，摆脱单纯代工生产模式。

　　奖补产业链协同服务，赋能传统产业转型升级。政策明确，产业链链主企业、工业设计领域的龙头骨干企业或实力较强的机构，集中为制造业企业提供整体设计服务，按照不超过服务合同签约费用的30%予以奖补，每家企业支持不低于100万元、不超过150万元。珠三角省级链主企业设计中心联动上下游配套企业开展一体化产品原创设计，同步优化外观、结构、功能、绿色环保、用户交互全维度创新，将单一零部件代工升级为成套原创产品输出;粤东粤西粤北地区引入珠三角省级设计分支机构，按项目购置仪器设备、人员投入总额的50%给予补贴，单个项目支持不低于100万元、不超过300万元，推动五金、陶瓷、纺织等传统产业依靠原创设计提升产品溢价，实现从低价代工制造到自主品牌创造转变。

　　扶持设计赛事与供需对接，擦亮广东设计区域品牌。依托省级设计中心承办省长杯工业设计大赛、越来越好国际设计大赛，搭建设计成果展示交易平台，常态化开展全省设计赋能供需对接专场，推动设计创意、专利版权在省内制造企业流转交易。省级工业设计中心作为赛事核心参赛主体，持续产出具备自主知识产权的原创产品，优秀设计成果直接对接省内制造企业投产落地，形成创意设计、专利确权、批量生产、自主品牌销售完整闭环，真正将设计创新转化为产业核心竞争力。

　　三、推动产学研深度融合，构建适配广东制造业的原创人才体系

　　人才是广东创造的核心要素，省级工业设计中心作为产学研协同枢纽，打通高校、科研院所、制造企业人才双向流通渠道，破解制造业高端设计人才短缺难题。

　　以省级工业设计中心为实习实训载体，联合省内高校定制产业设计人才培养方案。华南理工大学、广州美术学院、广东工业大学等设计专业院校与全省各省级工业设计基地建立定向合作，依托中心真实产业项目开设定制化课程，学生全程参与企业原创产品开发，培养兼具工艺制造认知、市场需求洞察、原创设计能力的复合型人才，改变高校设计教学与产业实际脱节问题，为本地制造业持续输送本土化设计人才。

　　依托省级设计中心引进海内外高端设计领军人才。专项资金对省级工业设计中心引进的国际知名设计师、设计领域高级工程师给予人才配套补贴，支持中心搭建设计师工作室，吸纳港澳、欧美顶尖设计资源落地大湾区。深圳、广州、东莞省级设计中心集聚大量跨境设计团队，融合国际前沿设计理念与广东制造业工艺优势，打造兼具国际审美与本土市场适配性的原创产品，提升广东自主品牌国际辨识度。

　　建立设计师职称评定、知识产权收益分配激励机制。鼓励省级工业设计中心落实设计人员专利分红、产品销售提成制度，原创设计产生的品牌收益向一线设计团队倾斜，激发设计师原创积极性，扭转行业抄袭模仿风气。同时鼓励各级工业和信息化主管部门大力支持生成式人工智能等新技术应用于工业设计各环节，赋能工业设计发展，推动相关产业升级壮大，打造设计高地。在全省制造业内形成崇尚原创、深耕设计的创新氛围，筑牢广东创造人才根基。

　　四、统筹区域协同发展，全域释放工业设计转型带动效能

　　广东制造区域发展不均衡，珠三角设计资源密集，粤东粤西粤北产业创新薄弱，依托省级工业设计中心实施全域统筹布局，实现全省制造业同步向创造转型。

　　打造珠三角工业设计创新走廊，发挥标杆省级设计中心辐射引领作用。重点扶持广东工业设计城、中芬设计园、广州设计之都等集聚区内省级设计载体，联动电子信息、智能装备、新能源等战略性产业集群，主攻高端原创、绿色低碳、智能交互设计，培育一批具备全球竞争力的自主品牌龙头企业，打造广东创造核心增长极，形成可复制的设计赋能产业模式。

　　实施工业设计粤东粤西粤北赋能行动，以省级设计分支机构、区域设计基地补齐粤东西北创新短板。政策鼓励珠三角成熟省级工业设计中心在粤东西北设立分支服务载体，给予高额建设补贴，针对当地五金、陶瓷、玩具、农产品加工等特色产业开展定制化原创升级，推动县域制造摆脱低价同质化竞争，依靠原创设计打造区域特色自主品牌，缩小珠三角与粤东西北产业创新差距，实现全省制造业整体提质升级。

　　省级工业设计中心是衔接政策、人才、资金、产业的综合性创新载体，是破解广东制造业重制造、轻原创痛点、实现广东制造向广东创造转型不可替代的核心抓手。后续需持续完善三级认定培育体系、加大财政精准扶持力度、深化产学研人才协同、统筹全省区域设计资源布局，持续壮大省级工业设计中心规模与创新实力，以原创工业设计赋能战略性产业集群，不断提升产品附加值、自主品牌占有率、产业核心竞争力，高质量完成制造强省建设目标，塑造广东制造业现代化创新发展新格局。
 

　　科泰集团(https://www.gdktzx.com/)成立17年来，致力于提供高新技术企业认定、名优高新技术产品认定、省市工程中心认定、省市企业技术中心认定、省市工业设计中心认定、省市重点实验室认定、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”、专利软著申请、研发费用加计扣除、两化融合贯标认证、科技型中小企业评价入库、创新创业大赛、专利奖、科学技术奖、科技成果评价、科技成果转化等服务。关注【科小泰】公众号，及时获取最新科技项目资讯!