注意!高企申报材料造假,企业和负责人会承担什么后果

2026-08-25 10:04

  高新技术企业可以享受企业所得税减按15%征收、地方财政奖励、招投标加分、融资授信倾斜等多项政策红利,部分企业为拿到资质,选择伪造知识产权、虚增研发费用、篡改高新技术产品收入、编造科研人员信息等方式进行材料造假。依据《高新技术企业认定管理办法》(国科发火〔2016〕32号)及税收征管相关法律法规,申报材料弄虚作假并非简单驳回申报,企业与直接负责人均需要承担行政、信用乃至刑事层面的多重责任。本文结合官方文件梳理全部后果,提醒各企业严守诚信申报底线。

  一、企业高新技术企业资格直接被取消,阻断政策红利享受通道

  依据《高新技术企业认定管理办法》第十九条,已认定的高新技术企业,在申请认定过程中存在严重弄虚作假行为的,由认定机构取消其高新技术企业资格。无论企业是初次申报阶段被核查发现造假,还是拿到高企证书之后在抽查、复核、现场核查环节查实造假,都会直接撤销高新技术企业资质。资格取消之后,企业不再具备高新技术企业身份,无法继续享受15%企业所得税优惠,同时丧失地方政府针对高企给予的各类扶持资格,招投标、项目申报、银行授信等环节的高企相关加分全部失效。尚未完成认定的企业,一旦查实申报造假,直接驳回本次申报申请。

  二、追缴税收优惠与财政奖补资金,企业面临大额资金退回压力

  被取消高新技术企业资格的企业,由认定机构通知税务机关按《税收征管法》及有关规定,追缴其自发生上述行为之日所属年度起已享受的高新技术企业税收优惠。这代表企业需要把过去已经享受的企业所得税减免税款全额补缴,同时地方科技、财政部门会追缴企业已经领取的高企认定奖励、配套补助资金。企业除补缴税款之外,税务机关还可以依据税收征管法规加收滞纳金;如被认定为偷税,可处不缴或少缴税款百分之五十以上五倍以下的罚款。很多企业只看到高企带来的补贴和减税收益,忽视造假之后需要一次性退回多年优惠,部分企业会因此出现现金流承压的现实经营风险。

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  三、记入科研失信记录,实施跨领域联合信用惩戒

  企业作为高企申报第一责任主体,申报材料造假查实之后,会被纳入科研失信主体名单,失信信息同步推送至公共信用信息共享平台,开展跨部门联合惩戒。在信用惩戒生效期间,企业在申报各类科技项目、专项资金、人才项目、评优评先时会直接受限,政府采购、项目招投标环节会对失信企业予以限制。同时失信记录会对外公示,直接影响企业商业信誉与合作信任度,对企业市场经营造成长期负面影响。企业签署的诚信承诺具备效力,一旦材料造假,同样触发失信惩戒,不能以中介机构包办材料为由免除企业主体责任。

  四、企业内部直接负责人承担相应责任,个人信用受到牵连

  很多企业存在误区,认为申报造假只是企业承担责任,企业负责人、经办人员不会受到影响。实务中,对于弄虚作假行为负有直接责任的法定代表人、实际控制人、财务负责人、项目经办人员,相关失信记录会关联至个人,取消个人参与科技类项目申报、评优评先的资格,部分情形下个人信用记录同步留存不良信息。如果企业委托中介机构包装造假,不能把全部责任推给中介,企业本身对申报材料真实性负首要责任,负责人依然要承担主体责任,中介机构的违法责任由监管部门另行追责处理。

  五、情节严重的移送司法机关,追究刑事法律责任

  当造假行为涉及虚开发票、伪造证明文件、骗取大额财政资金、偷逃税款金额较大时,科技、财政、税务部门会将线索移送公安、司法机关处理,不再局限于行政层面处罚。如果存在虚开研发费用发票、伪造专利证书、伪造审计报告等行为,会触及虚开发票罪、伪造公文证件相关罪名;通过造假骗取大额政府补贴,数额达到立案标准的,相关责任人员可能涉及刑事追责,面临有期徒刑、罚金等刑事处罚,司法实践中已有多起高企造假相关刑事案件判例,企业及负责人需要承担相应刑事责任。

  综合来看,高新技术企业申报是对企业创新实力的客观核验,造假获得的资质本身根基不稳,如今全国高企抽查、现场核查力度持续加大,财务、知识产权、人员、研发项目多维度交叉比对,虚假材料很容易被识别。企业应当正视申报规则,立足自身真实研发情况筹备申报,不要轻信中介机构"包过、全套包装"的宣传,避免因短期利益,给企业与相关负责人带来长期不可逆的风险。
 

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