一、高新认定仍是“四大核心+一票否决”,但评分更透明
根据国家规定,高新企业认定需同时满足四项基本条件,并通过“创新能力评价”得分≥70分。2025年广州版指引首次将“创新能力评价”细化为四大维度、10项子指标,并给出参考分值区间,总分100分:

二、关键变化:知识产权不再是“万能钥匙”
过去,不少企业误以为“有1个发明专利就能稳过”。2025年广州政策明确强调:
• 知识产权需“有效支撑主营业务”:若专利技术与企业主要产品(服务)无关,评分将大幅降低;
• 鼓励高质量知识产权:Ⅰ类知识产权(如发明专利、植物新品种)权重高于Ⅱ类(如实用新型、软著);
• 软著数量不再“堆量”:同一技术领域的多个软著,最多按2项计分;
• 知识产权获取时间需合理:集中申报前3个月内突击申请的专利,将被重点核查真实性。
三、科技成果转化:从“数量达标”到“质量闭环”
2025年审核更关注转化的“真实性”与“价值链完整性”:
• 转化形式多样化:包括新产品、新工艺、技术服务、样品样机、销售合同、检测报告等;
• 每项转化需有对应证明:如专利→产品检测报告→销售发票→用户使用报告,形成闭环;
• 建议数量:近3年平均每年转化≥5项(即总数≥15项)为佳,低于5项风险极高。
四、研发组织管理:制度落地比“纸上文件”更重要
广州2025年要求企业提供可验证的执行证据,而非仅提交制度文档:
需提供:
• 研发项目立项报告与验收材料
• 与高校/科研院所的合作协议及成果
• 研发人员绩效考核或奖励记录
• 企业内部技术培训或创新活动照片/通知

五、企业成长性:负增长不等于“一票否决”,但需合理说明
• 若企业近两年销售收入或净资产为负增长,仍可申报,但需在《企业情况说明》中提供合理解释(如行业周期、战略调整、疫情等);
• 成长性得分为0的企业,需在其他三项(尤其科技成果转化和研发管理)拿到80分以上,方有通过可能。
六、广州特色支持:认定辅导+预审服务全覆盖
为提升企业申报质量,广州市2025年推出:
• 高新认定“预诊断”服务:通过“广州科技大脑”平台免费在线自评;
• 区级辅导专班:黄埔、天河、荔湾等区组织专家一对一辅导;
• “科技型中小企业—高新企业”衔接机制:已入库科技型中小企业的,优先纳入高新培育库。
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