近年来,“专精特新”小巨人企业已成为国家大力扶持的中小企业群体。作为产业链关键环节的创新主体,它们在补链强链、突破“卡脖子”技术方面发挥着重要作用。与此同时,各地政府也在积极出台配套政策,帮助企业提升申报成功率。对于东莞企业而言,“高新技术企业认定”不仅是科技创新实力的象征,更在申报“专精特新”小巨人过程中起到加分和增信的作用。那么,高新认定究竟在申报环节中有多大权重?本文将结合最新政策进行系统梳理与分析。
一、政策背景与总体趋势
1.国家层面导向
工业和信息化部在2025年发布的《关于开展2025年专精特新“小巨人”企业认定和复核工作的通知》明确提出,申报企业需符合《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》中的标准。其中,企业的创新能力、市场占有率、财务稳健性和行业影响力是核心考量指标。
1.广东及东莞地方政策
东莞市工信局在2025年印发的通知中强调,省级“专精特新”中小企业是申报“小巨人”的前提条件,同时对企业的研发投入、知识产权、主营业务收入等提出了具体要求。在地方审核和推荐环节,高新技术企业身份往往被视为企业创新能力的重要佐证。
二、高新认定在“小巨人”申报中的作用
1.创新能力的直接体现
高新技术企业认定要求企业在研发投入、知识产权数量与质量、科技成果转化等方面达到较高标准。
这些指标与“小巨人”认定中的“创新能力”评价高度契合,因此高新认定企业在申报时天然具备优势。
2.政策加分与隐性权重
虽然在工信部的官方文件中,并未明确规定“高新认定”是硬性加分项,但在地方推荐与专家评审过程中,高新身份往往被视为“加分权重”。
在东莞的实际操作中,高新认定企业更容易获得园区、镇街工信部门的推荐,提升申报通过率。

3.资金与项目支持的叠加效应
高新企业通常已享受研发费用加计扣除、税收优惠、科技项目资助等政策。
这些支持不仅增强了企业的财务稳健性,也为“小巨人”申报提供了有力的佐证材料。
三、最新政策对企业的启示
1.门槛要求逐步提高
2025年起,营业收入低于5000万元的企业将不再接受“小巨人”申报。
这意味着企业不仅要有创新资质,还需具备一定规模和市场竞争力。
2.高新认定与“小巨人”的互补关系
高新认定更强调科技创新与研发能力;
“小巨人”则更注重细分领域的专注度、市场份额和产业链价值。
两者结合,能形成“科技+产业”的双重背书。
3.企业战略布局建议
(1)先高新,后小巨人:对于尚未取得高新认定的企业,应优先完成高新认定,以便在未来申报“小巨人”时具备更强竞争力。
(2)持续研发投入:保持研发费用占比和专利数量的增长,确保在复核和申报中持续符合标准。
(3)强化产业链协同:积极参与产业链关键环节的攻关项目,提升在评审中的加分项。
综上所述,东莞高新认定在“专精特新”小巨人申报中虽非硬性条件,但其加分权重和隐性价值不容忽视。高新认定不仅是企业创新能力的有力证明,更能在地方推荐、专家评审和政策支持中发挥关键作用。对于有志于冲击“小巨人”的企业而言,高新认定应被视为战略性前置条件。未来,随着政策门槛的不断提升,企业唯有在科技创新、产业专注和市场拓展上持续发力,才能真正脱颖而出,成为推动产业升级的中坚力量。
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