国家高新技术企业管理力度再加强,企业申报认定如何顺利通过?

2021-12-23 14:19
来源:科泰集团

  导语:广东科泰集团有限公司致力于提供高新技术企业认定、名优高新技术产品认定、企业技术中心认定、省市工程中心认定、专精特新“小巨人”、专利申请、科技成果评价、科技成果转化、研发费用加计扣除、广州市“三个一批”入库项目申报等服务。2022年省企业技术中心项目申报开始进入准备阶段,科泰集团将继续为广大企业助力!

  十四五规划与2035年愿景目标纲要明确提出,要坚持创新驱动发展,提升企业技术创新能力,强化企业创新主体地位。

  在过去几年,国家也通过税收政策制定、研发费用加计扣除、高新技术企业认定等措施持续、大力地支持企业保持高强度的研发投入,逐步强化创新。

  而在明确的目标指引下、在各大政策共同推动下,2020年全国高新技术企业数量同比增长24%,达到了27.5万家,全国企业研发费用加计扣除兑现减免税额超过3500亿元,同比增长约25%。2021年9月13日,国家税务总局又印发《国家税务总局关于进一步落实研发费用加计扣除政策有关问题的公告》(国家税务总局公告2021年第28号),进一步允许企业在10月份预缴申报前三个季度的研发费用加计扣除。

  不过,虽然惠企政策不断推进,国家持续鼓励企业创新研发,但也不代表着对此毫无管理把控。近年来,主管部门就对高新技术企业的研发管理提出了更高的合规要求,管理力度逐渐加强的苗头逐步凸显。

  比如,在高企认定时,评审便日渐趋严,甚至很多部门地区会要求对所有申报高企的企业进行现场核查,广州某些区、珠海等地即是如此。另外,在佐证资料的审核上,部分地区提出个税及社保申报系统填报情况要与科研人员清单逐一核对、所有软件著作权对应的软件要逐一演示、仅在现场对企业资料原件进行核对而不接受企业现场检查后补送资料等。

  在高企认定成功之后,主管部门对已认定的高企的资格审查也逐步加强,各省组织的严查行动先后开展。仅2021年以来,北京市已有97家企业被取消高新技术企业资格,江苏省已决定取消220家企业的高新技术企业资格,广东省取消了21家企业的高新技术企业资格。

  具体来说,从2021年9月17日科技部火炬中心印发《关于开展高新技术企业认定管理工作检查的通知》中,就可以看到“严查”的内容所在。《通知》中明确提出,要求全国36个高新技术企业认定管理机构进行“自查自纠”,对已认定的高企开展回头看行动,“对于现有高企超过10000户的地区,材料抽检比例不低于有效期内高企数量的20%;对于高企未超过10000户的地区,材料抽检比例不低于有效期内高企数量的30%。可视材料抽检情况对部分企业进行实地检查”。

  在检查过程中,如若发现已认定的高企存在不合规问题,则高企资格有被取消的可能。而被取消高新技术企业资格的企业,将被要求补缴税金及相关滞纳金,且影响其下一次申请认定高新技术企业、影响企业声誉及竞争力。

  那么,在评审与审查日渐严格的现在,拟申报或已通过高企的企业,又该如何去应对这一变化呢?之于这一问题,科泰小编的建议:企业在更多地享受研发税收政策的同时,也应关注国家及地方的管理要求,管控好相关税务合规风险,从而使企业健康地、可持续地享受研发相关税收优惠。


  针对已经获得高新技术企业资质的企业,在资质维护过程中,一是要关注自身历史风险,结合高新技术企业八大认定条件,尽快进行全方位的评估及相关佐证资料的梳理,对自查中发现的问题应及时纠正,做好随时接受主管部门核查的准备。二是结合高新技术企业的组织管理要求,加强研发管理制度的建设和完善,特别是提升研发活动与研发费用之间联系的紧密性和逻辑性。三是关注高新技术企业相关指标的变化,如预计未来无法持续满足认定条件,及时调整业务安排、进行重组或考虑合理退出高新技术企业资质。

  针对正在申请高新技术企业资质的企业,应深入剖析最新政策要求,对照高新技术企业资质的八个认定条件及其内在关联性,对企业的满足情况进行充分评估。在具有申报可行性的基础上,从严准备申请材料,并与主管部门保持动态沟通。

  高新技术企业认定管理办法,从2008年首次印发、2016年进行修改完善,至今已实施了13年。在这13年中,各地认定管理机构在多年的管理工作中积累了丰富的实战经验,对高企认定的全过程有了更深刻的认识,因而也逐渐开始重视现场考察,对对申报资料的真实性和可靠性提出了更高的要求,企业在这一浪潮当中,无论是拟申报高企,还是已通过高企,都该顺应趋势,严格要求自己,才能达到高要求,继续享受惠企政策福利。

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